斯坦利·鲍德温

Stanley Baldwin

生卒: 1867 年 8 月 3 日—1947 年 12 月 14 日
出生地: 布鲁德雷
去世地: 布鲁德雷
国籍 / 所属: 英国、大不列颠及爱尔兰联合王国
身份: 政治人物
职位: 英国首相、财政大臣、掌玺大臣、枢密院议长、下议院领袖、反对党领袖等 21 项
父亲: Alfred Baldwin
母亲: Louisa Baldwin
配偶: 露西·里兹代尔
子女: Oliver Baldwin, 2nd Earl Baldwin of Bewdley、Arthur Baldwin, 3rd Earl Baldwin of Bewdley、Lady Diana Lucy Baldwin、Lady Leonora Stanley Baldwin、Lady Esther Louisa Baldwin、Lady Pamela Margaret Baldwin
原文名: Stanley Baldwin
宗教: 英格兰教会
就读: 伦敦大学、伯明翰大学、剑桥大学三一学院、哈罗公学、霍特里预备学校
所属组织: 英国皇家学会、印度帝国勋章、加拿大枢密院
军种: 英国陆军
简述: British statesman (1867–1947)

第一代布由德利的鲍德温伯爵斯坦利·鲍德温，KG，PC（英语：Stanley Baldwin, 1st Earl Baldwin of Bewdley，1867年8月3日—1947年12月14日），英国保守党政治家，曾经出任财政大臣及三任英国首相。

详细介绍

生平

早年生涯

鲍德温在1867年8月3日生于英格兰乌斯特郡布由德利下公园的下公园宅第（Lower Park House），父亲名叫艾尔弗雷德·鲍德温（Alfred Baldwin，1841年—1908年）。早年先后就读于哈罗公学和剑桥大学三一学院。并在大学修读历史。毕业后，鲍德温投身于家族生意，并在1892年9月12日与露西·利兹代尔结婚，两人生有4名女儿和3名儿子（其中一名夭折）。

在1906年大选中，鲍德温首次参与国会选举，出选基德明斯特选区。但由于当时保守党在自由贸易的议题上出现内部纠纷，以致保守党在当年大选中大败，连带鲍德温也未能成功当选。两年后，鲍德温的父亲去世，而他的父亲生前是代表布由德利选区的国会议员，鲍德温于是趁机会参与补选，并成功当选，继承父亲的席位，从此进入下议院。

国会生涯

在第一次世界大战期间，鲍德温成为了时任保守党党首伯纳尔·劳的议会私人秘书，在1917年他又获委任为官阶不高的财政部财务秘书（Financial Secretary to the Treasury）。在财政部财务秘书任内，他致力鼓励富裕的人自愿捐钱给国家，好让英国在大战后有能力偿还战债，当中，他更曾经以“FST”（即“财政部财务秘书”之英文简写）的名义，在《泰晤士报》撰文。至于他本人也以身作则，捐出自己家当的1/5，以解国家之困。在1921年，鲍德温获擢升为贸易委员会主席。

在1922年下半年，当时保守党党内对自由党首相戴维·劳合·乔治的不满不断升温，不少党员亦要求保守党应退出与自由党所组成的联合政府。期间，保守党党员曾在是年10月，于卡尔顿会举行了一次会议，在会上，鲍德温声言他不再支持联合政府，更谴责劳合·乔治是一股“强大的动力”，将为整个政坛带来破坏。纵使保守党党内大部分的领导人都不愿意退出联合内阁，但在激进派的促使下，是次会议到最后仍然决定保守党退出联合政府。结果，联合政府不久即因为保守党的退出而垮台，由安德鲁·伯纳尔·劳出任英国首相，并且第二度出任保守党党首。在组阁的时候，伯纳尔·劳希望有新血加入内阁，于是就委任了鲍德温为财政大臣。到同年11月，英国举行了1922年大选，保守党重新在选举中取得了多数优势。

出任首相

1923年5月，伯纳尔·劳证实患上癌症，而且是绝症，于是他决定辞去首相一职。由于当时保守党主要的元老都身在内阁以外，因此就只有两位合适的人选，分别是时任外务大臣寇松勋爵和鲍德温。按照惯例，首相人选应由乔治五世亲自钦定，但背后却是要先听从重臣元老，如亚瑟·贝尔福等的意见。当时不少保守党党员不希望由寇松勋爵接任首相。首先，寇松勋爵属上议院议院，与首相之身份有所不符（这种考虑并不代表凡是贵族便不可任相）；其次他对国内事务缺乏经验，而且部分人认为他为人讨厌；第三，寇松勋爵具有贵族背景，但保守党在当时却正设法隐去其贵族色彩。

最终，英王选择了以鲍德温担任首相，并在1923年5月23日履新。在任首相之初，鲍德温仍然兼任财相一职。他曾经拉拢自由党前财政大臣雷金纳德·麦克纳到他的内阁出任财政大臣，但是失败。结果他在同年8月委任内维尔·张伯伦为财相。

鲍德温上任首相之时，保守党在下议院占有明显的多数优势，可确保其政府能执政最多5年，才需要再次举行大选。但是前任首相伯纳尔·劳在在上次大选时曾经各国民许下诺言，指保守党政府一日不再举行大选，一日也不会引入关税。对鲍德温而言，面对国内失业率日益上升，自由贸易又带动入口货品的价格下降，削弱本土货品的竞争力，因此他的政府是有必要引入关税的。结果，鲍德温决定提前在1923年12月举行大选，以期尽早为英国引入保护性关税，减低失业率。虽然鲍德温此举重新消弭了保守党党内的矛盾，但是次大选却反映国民对实施关税一事出现分歧。在大选后，保守党在下院只余258席，工党得191席，而自由党亦得159席。保守党虽然仍在下院占有多数，但已经失去了多数优势。明显地，保守党在推销关税一事上大大拖累了选情。

1923年大选完结后出现悬峙国会，鲍德温仍然留任首相至1924年1月的新一届国会开幕大典。及后其政府因为不信任动议获通过而垮台，鲍德温也随之辞去首相一职。

鲍德温第一任政府垮台后，工党的拉姆齐·麦克唐纳在1924年1月22日出任首相，在自由党支持下组建一个不稳的弱势少数政府。这个英国历史上的第一个工党政府，仅仅存活了10个月便宣告垮台，于是英国在1924年10月再次举行大选。保守党在这次选举中重新得到了压倒性的胜利，凭借着自由党的急速衰败，成功在下议院得到了223席的多数优势，并由鲍德温于同年11月4日第二度出任首相，这次任期鲍德温委任温斯顿·丘吉尔为财相。在他第二次任首期间，国内发生了1926年全国大罢工，期间鲍德温设法维持全国的基本公共服务，又表明除非工会放弃罢工，否则坚决拒绝进行任何谈判。虽然他的政府未有因此垮台，但罢工仍然对全国构成了沉重的破坏。

鲍德温上任后不久，便委托了韦尔勋爵（Lord Weir）担任委员会主席，以“评估全国电力供应的问题”。韦尔勋爵在1925年5月14日发表了委员会报告，报告建议英国应设立中央电力委员会，属于政府独占性质，而委员会之经费将由英国政府和地方电力企业共同承担。鲍德温接纳了韦尔勋爵的建议，并在1926年年尾制定了相关的法律。中央电力委员会之设立是一个正确的决定，到了1929年，全国电力供应上升了4倍，但营运开支却不增反减。至于用电者的数量亦由1926年的75万，大幅增加至1929年的9百万人。

1929年大选，保守党虽然取得最多选票，但席位不及工党，工党再次上台，组建少数政府，处处受保守党牵制，由于经济大萧条，1931年，时任工党首相麦克唐纳不得不与鲍德温和保守党合作，组成联合政府。麦克唐纳因为之决定，使他被工党开除党籍，而他的联合内阁中更充斥保守党人，同年大选，保守党在这次选举中重新得到了压倒性的胜利，在国会取得压倒多数（615席中的470席，连同其他联合政府成员合共554席），保守党完全主导联合政府。……

身后评价

鲍德温是一国保守主义者。1937年退休的时候，他获得了不少的称颂。但第二次世界大战贬抑了他的公众形象。鲍德温连同张伯伦与麦克唐纳三任首相，常被认为要对英国在1939年大战爆发之前，未及有充足的军事准备负责。而鲍德温的辩护者却指出，他一向走温和路线，因此没有全国一致的共识，都不应推行激进的军事重整计划。而事实上，当时不论英国、法国还是美国，本身高举和平主义的绥靖政策大行其道。

不过对丘吉尔而言，他却认为鲍德温难辞其咎。他坚信鲍德温执政十多年对纳粹德国采取安抚的态度，促使希特勒认为，英国一日不受到攻击，一日也不会战斗。丘吉尔虽然对其前任内维尔·张伯伦等政治对手以宽宏大量对待，不过对鲍德温却不留情面。在鲍德温1947年80大寿的时候，丘吉尔拒绝寄送贺卡，更说到：“我希望他早日康复，但他没有在世上存在过会更好。”