台湾荷兰统治时期

背景

16世纪，基督教世界的西欧国家困于奥斯曼土耳其帝国的陆路封锁，积极向外扩张势力，开辟往东亚的新贸易航路，因而发现美洲新大陆、好望角新航路，进而缩短了亚洲与欧洲的距离，世界从此进入海权时代。西欧各国竞相到世界各地从事探险、殖民、贸易、传教活动。在海权争霸的国际环境下，台湾被迫走入新的历史时期。

史前台湾

台湾原有南岛民族系原住民早已生活在台湾，这些使用南岛语系的台湾原住民族群分布于台湾全岛。南岛语族主要分布范围北到台湾，南至新西兰，东到复活节岛，西至马达加斯加。他们虽然同属南岛马来民系，但是并非同一部落。这些原住民族各有不同的语言与风俗习惯，构成独立而不相隶属的部落社会。由于不同的语言、风俗习惯、居住区，这些原住民族可能是在不同时间，从不同地方搬迁而来。因为分成许多族群，原住民族在台湾始终未能建立统一全台的政权，仅有些地方部落联盟（荷兰当局曾将台湾各地划分为十一个政治实体），如台中附近的大肚王国和恒春半岛上的琅峤君主。

西方国家在远东的活动

17世纪初，西方重商主义国家也开始注意台湾。……

治理台湾

1624年8月26日，荷军撤出澎湖转往台湾。荷兰东印度公司乃于不受明朝政府管辖的福尔摩沙（今台湾）大员（今台南市安平区），建立台湾信史上第一个统治政权，8月底来到台湾的宋克首先在北汕尾（今台南四草鹿耳门一带）建立简易的商馆，并在大员一鲲鯓（今台南安平区）筑热兰遮城，以此作为统治台湾的中心，成为第一任台湾长官，并在次年1625年1月20日向新港社以15匹花布买或租下赤崁的土地，兴建普罗民遮市街以安置来台贸易的汉人及日本人。这是台湾跃上国际舞台的开始，也为外来政权占领的开始。

在台江内海附近的平原上，有四个主要的西拉雅村庄，分别为新港社、萧垅社、麻豆社、目加溜湾社。荷兰人与新港社结盟，但是新港社系其中最弱小的村庄，经常会被最强大的村庄——麻豆社所攻击。虽然荷兰人数次支援新港社对抗麻豆社，1629年却爆发了麻豆溪事件，彻底打击荷兰人的威望。当时大员当局的士兵还不到400人，无法战胜麻豆社，加上受到滨田弥兵卫事件波及，对外贸易受挫，让巴达维亚当局不愿增援。……

荷兰盛世

1636年起，因赤崁附近的鹿群大量减少，大员当局遂开放汉人前往北边捕鹿。此时虎尾垅社是有名的梅花鹿栖息地，不少汉人走私团体居住于此，并和原住民从事鹿皮交易。……

族群

荷兰人

一般上皆称当时的殖民者为荷兰人，不过荷兰东印度公司招募职员时，其实包含许多欧洲民族，外国人以受雇为士兵的德意志人为最多。驻台湾的职员需签署三、五或十年的工作契约，期满后通常在加薪、升迁的条件下续约。签约职员必须遵守公司规定，譬如不能私自经商，公司商务员才允许从商。职员私下贸易被查获，将受惩处并没收货物。除了职员之外，还有少数未续约而成为自由市民的人，但公司也有权管制，甚至限定他们的贸易范围。在荷兰社群中，亦有身份等级的差别，公司的高阶职位只保留给荷兰共和国的高阶市民，低阶职位例如士兵、水手、工人多由外国人担任。高阶荷兰市民普遍鄙视低阶群体，并透过体罚控制其纪律。

汉人

1623年在荷兰人还未统治台湾时，大约有1500名汉人于台湾嘉南平原生活或侨居，大部分都是来捕乌鱼，或向原住民收购鹿制品，因此这些人都是短期居留，并未建立适合开垦的殖民地。荷兰人设立商馆后，发现台湾土地肥沃，打算招募汉人于赤崁建立垦殖区，然而汉人农民经常遭受原住民的攻击，因此在台湾定居的汉人仍然不多。……

日本人

在荷兰人还未统治台湾时，已有日本商人与渔民常住于大员等地。1626年，西班牙人绘制的“台湾的荷兰人港口图”上标示，日本人有160人居住在热兰遮城旁边的街市上。……

政治

政府组织

台湾虽然是荷兰东印度公司之殖民地，但在法律上却是荷兰共和国以公司为代表之荷兰属邦，并由台湾长官与台湾议会（荷兰语：Raad van Formosa）所组成之台湾领邦政府（荷兰语：Formosanse Landtregeringe）治理。政府以台湾议会为最高统治机构，由台湾长官，长官副手、最高阶军官、2位上级商务员担任议员。议会的职责有颁布告令、统率军队、制定政策与贸易方针、指派下级单位的官员。议会所有决策皆由讨论取得共识，再交付台湾长官办理，并将通过的法条记载在《台湾告令集》（荷兰语：Plakaatboek Formosa），以荷文、中文公告。

台湾议会下辖台湾公司法庭，作为最高司法机构，以审理公司职员的民事、刑事案件。公司法庭下设市政法庭，审理自由市民与汉人之刑事及重大民事案件。另外还设有头家公堂，负责审理汉人轻微的民事案件，依大员议会1656年的决议，诉讼标的价值低于10里尔的案件，只能由头家公堂受理。

封建制度

荷兰人引入欧洲封建制度，以确立荷兰人为领主、原住民为封臣的关系，再由地方会议及年贡加以维系。……

地方会议

大员当局把台湾画分成北部地方会议区、南部地方会议区、淡水地方会议区、卑南地方会议区四大区域，原住民依其所属区域推举代表与会。……

军事

军政

大员当局最主要的武力为公司雇用的士兵，负责前线作战，而后勤任务另外雇用汉人担任。然而大员当局非只依赖佣兵，由原住民组成的联合村也为重要武力。联合村起源于1635年时，大员当局与麻豆社的协约，条文明定原住民须协助荷兰人对抗敌对村社，此后臣服荷兰人的各村社皆比照办理。往后联合村也参与了多次重要战役，如探金行动、郭怀一事件等。

当大员当局发动战争时，会另行考量征讨对象的地理位置，以决定征召哪些村社组成联军。例如西部平原为西拉雅族；南台湾为琅峤、放索社、下淡水社；东台湾为卑南社。尤其是离大员遥远的地区，荷兰人更加依赖联合村，像是1640年代以后，荷兰人仅留20余人驻守东台湾，皆须靠卑南社才能抗衡阿美族及布农族。

火器

荷军士兵如同欧洲各国的军队，普遍以鸟铳作战，在战术上率先欧洲，采用排放战术来弥补装填弹药的空档时间，让火铳队可发挥强大的火力。排放战术在荷军镇压郭怀一事件便发挥极大的作用，当时郭怀一部众在人数上占有优势，然而当荷军展开排放射击后，郭军畏惧密集的火力而开始溃逃，荷军甚至无人受伤就镇压了起事。……

船舰

荷兰船舰在中文文献上被统称为夹板船，荷军的船坚炮利，就连明朝官员也相当畏惧。……

经济发展

农业

居于台湾西南平原的西拉雅族已有从事原始耕作，只是型态仍未脱离自给自足，产量有限。荷兰人为了提升农产量，开始鼓励汉人前来台湾开垦，并制定了许多奖励措施。汉人只要种植指定数量的农作物，就可无偿获颁土地，也保证以预定价格收购翌年生产的农作物。甘蔗和米是最主要种植的作物，也有棉花、靛青、麻、小麦、姜、烟草、土茯苓等，只是种植都不如甘蔗和米热络。当时土地开垦集中于赤崁一带，以及西拉雅四大社交界之处，而1656年后二仁溪以南的土地也迅速开发。

甘蔗系荷兰人农业发展之重点，用于提炼外销用的白糖、红糖，主要销地为日本和波斯，其余则运回巴达维亚。1640年代后期每年大约可提炼出9000担的白糖，到了1657年后产量更是达到17000担。大员当局也多以信贷政策刺激甘蔗种植，像是以生长中的蔗苗作担保品贷款给汉人，不过荷兰人独占所有砂糖的出口，直到1656年才开放他人经营。

稻米除了供台湾本地消费之外，也有农民把米卖至中国。虽然1634年起汉人就开始种米，但稻米比甘蔗较易受气候、病虫害的影响，起初耕种并不热络。……

猎鹿

17世纪早期，台湾西部平原充满了大量的台湾梅花鹿，此时已有原住民从事猎鹿，鹿只除了作食用以外，也会制成各种鹿制品以供交易。……

文教

文化改造

将原住民改宗成基督徒，也是荷兰统治时代的施政重点，而西拉雅族的部落最接近热兰遮城，因此宣教士便从西拉雅部落，开始推动基督教信仰，主要教派为新教的归正宗。当时西拉雅人的某些社会风俗，并不相容基督教教义，例如不到36、37岁的妇女怀孕必须堕胎、夫妻分居。西拉雅人为多神信仰，并由称为尪姨的祭司负责祭祀，尪姨也会借由占卜、预言等方式影响西拉雅社会风俗，尪姨也负责对妇女堕胎，宣教士因此将尪姨视为最大的传教阻力。为了减少尪姨的影响力，1641年荷兰人便把250名尪姨，流放到西拉雅部落北方的诸罗山，并进行基督思想改造。直到1652年，才准许她们返回原部落，并要求不得从事原有的宗教活动，然而存活下来的尪姨只剩48人。

虽然宣教士试图让原住民接受新教，然而原住民仍然透过原有的文化风俗，加以理解基督信仰。例如有不少改信新教的原住民，为了避免狩猎、耕作失利，才虔诚地对上帝祈祷。对于新教的价值观，也是选择性接受，原住民可以接受夫妻共居、共育子女的精神，然而夫妻须白头偕老，则未必能接受。……

基督教教育

早在荷兰人统治初期，就已有宣教士深入原住民部落布教，为了使原住民能更了解基督信仰，宣教士开始把宗教教育制度化。……

反荷兰行动

麻豆社

早在1623年荷兰人来台湾探勘时，麻豆社曾与目加溜湾社联手进攻荷军，往后两社开始结盟对抗荷兰人。1626年麻豆社、目加溜湾社与新港社爆发冲突，荷兰人前往支援。麻豆人眼见荷兰人与新港社拉近关系，决定彻底逐出荷兰人，便于1629年策动麻豆溪事件，击杀63位荷军士兵。事件爆发后，目加溜湾社、萧垅社也开始攻击荷兰人，然而目加溜湾社随后被荷军击溃，麻豆社只得与荷兰人暂时停战。不过麻豆社实力依在，遂率军至魍港攻击受荷兰统治的汉人，甚至鼓动部分新港人举办被荷兰宣教士禁止的传统祭典，挑战荷兰人权威。只是麻豆社却与萧垅社爆发冲突，萧垅社转而与新港社结盟，局势逐渐对麻豆社不利。后来麻豆社与萧垅社和解，并再次结盟对抗荷兰人，然而荷兰人借着巴达维亚的援军，终究压制了麻豆社与萧垅社。

新港社

早先新港社为了抗衡麻豆社，与荷兰人结盟，然而新港人一再受到麻豆人骚扰，眼见荷兰人无力保护自己，便打算与日本人结盟。1627年16名新港人随滨田弥兵卫前往江户晋见德川家光，一行人返回台湾后，引爆了滨田弥兵卫事件。……

汉人

1640年代起大员当局陆续对汉人开征新税，其中又以人头税最具争议，荷军士兵常会借着检查人头税，加以勒索、抢夺汉人的财物。……

历史意涵

荷兰人在台湾的统治对台湾历史有五点意涵。

荷兰以热兰遮城为中心所建立的殖民政权，是台湾历史上第一个粗具现代国家雏形的统治机器。

在荷兰人治台以前，汉人移民很少，一直要到荷兰时代以后，才大量引入汉人。亦即荷兰统治期间，才是台湾汉化的开始。

荷兰人治台湾的时候，对原住民所采取的所谓教化政策，确也收到相当的效果，透过罗马字拼音法（参见新港文书条目）的传入，“对几千年来未经开化并没有使用过文字的台湾原住民来说，这种源自罗马帝国欧亚文字文明的传来，可以算是要迈向新世界的开端。

由于荷兰人的重商主义，台湾原本自给自足的农耕渔猎一下子变成商业性的产销，台湾岛内的生产和外洋贸易连结在一起，农业生产者须兼具商人的性格，于是有了台湾商贩的兴起，出现了初期资本主义经济的雏型。

过去历史学者大多以汉民族史观，强调荷兰人运用各种手段剥削汉人，杨彦杰就认为荷兰人的统治基础系建立在血腥镇压上，欧阳泰则认为此观点太超过。从一些原住民的历史记忆来看，又是另外一种观点，原住民流传的荷兰人传说，正面形象多于负面，甚至有了红毛亲戚的称呼。荷兰统治也成为光荣传统的一部分。

荷兰式闽南语词汇

Koxinga（国姓爷郑成功）

Iqwan（枭雄一官郑芝龙）

Amoy（厦门岛）

Quemoy（金门岛）

Teochew（潮州）

Hokkien（福建、南福建话）